КОНЦЕПЦИЯ

программы

«Цифровые решения 21-го века в каждый дом»
  

СОГЛАСОВАНО

Министерство торговли и предпринимательства

Республики Мордовия 

Министерство печати и информации

Республики Мордовия 

Концепция программы  «Цифровые решения 21-го века в каждый дом» (далее - Программа) разработана в соответствии с концепцией Республиканской целевой программы «Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года», концепцией федеральной целевой программы "Развитие информатизации в России на период до 2010 года", а также в соответствии с Концепцией региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. № 1024-р, Федеральной целевой программой «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. № 502, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212.

1.  ВВЕДЕНИЕ

В последнее десятилетие информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. Их революционное воздействие касается государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей.

Одним из весомых видов информационно-коммуникационных технологий несомненно является Интернет. Каждый месяц количество сайтов мировой сети увеличивается более чем на 4 млн., что говорит о ее всемирной глобализации. Интернет очень высоко востребован пользователями, т. к.  позволяет в любое время найти практически любую информацию.

По данным Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Российский сегмент Интернета в настоящее время насчитывает от 12 до 14,6 миллионов пользователей. При этом рынок пользователей в России, по прогнозам экспертов, в ближайшие 5 лет будет расти не менее чем на 25% в год.

Две трети целевой аудитории Интернета имеет высшее образование, средний возраст от 28 до 30 лет. Кроме того, количество пользователей глобальной сети в России составляет 8-10% от общей численности населения, что является показателем массового характера пользования Интернет-услугами.

Наряду с этим, все информационно-коммуникационные технологии сегодня занимают центральное место в обновлении и реструктуризации большинства ключевых сфер деятельности: государственного и муниципального управления, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, обеспечения безопасности населения, бизнеса, общественной жизни. В связи с этим, возникает необходимость одновременного развития удобного доступа широких слоев граждан, прежде всего посредством Интернет, к результатам внедрения указанных технологий.

Выполнение программы будет содействовать повышению эффективности использования информационно-коммуникационных технологий на региональном уровне, способствовать экономической и иной интеграции с другими регионами Российской Федерации.

2.  СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

С развитием информационно-коммуникационных технологий во многих значимых областях нашей жизни, отдельными структурными единицами данных областей предпринимаются определенные шаги по предоставлению доступа к области своей деятельности посредством Интернет. Это является высокоположительным аспектом для информатизации общества, эффективного использования всех результатов технологий в данной сфере. Однако это происходит очень медленными темпами и в очень урезанном, не соответствующем уровню достигнутых технологий, виде. Наряду с этим обозначилась и проблема ликвидации разрозненности, объединения для удобства доступа и пользования в единый реестр, всех Интернет-ресурсов хозяйствующих субъектов республики.

Переход к информационному обществу будет способствовать устойчивому социально-экономического развитию всего общества. Использование единого Интернет-реестра, как еще одного источника материальных и духовных благ информационного общества, может способствовать обеспечению населению Республики Мордовия достойной жизни, экономического процветания и необходимых условий для свободного развития личности.

3.  ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

Основной целью данной Программы является создание узко-специализированного Интернет-реестра, который объединит в быстроразвивающемся информационном ресурсе Интернет лишь максимально подробную справочную информацию о товарах и услугах магазинов, организаций и иных учреждений г. Саранска и Республики Мордовия с указанием фотографического и списочного ассортимента предлагаемых товаров и услуг, действующих скидок, акций, распродаж.

Данный аспект будет являться важной составляющей в процессе создания технико-технологических, социально-экономических, культурных предпосылок и условий перехода к информационному обществу. Это станет возможным благодаря существенному повышению эффективности использования результатов процессов информатизации.

Основные задачи Программы:

1. объединение в единый реестр, всех Интернет-ресурсов хозяйствующих субъектов республики;
2. при отсутствии готовых Интернет-ресурсов - задача централизованного создания максимально полной представленности в сети Интернет всех объектов всех отраслей и сфер, имеющих отношение к жизнедеятельности граждан.
3. создание единого Интернет-реестра товаров, услуг, магазинов, предприятий, организаций и иных коммерческих, культурных и развлекательных учреждений г. Саранска и Республики Мордовия.
4. повышение уровня социально-экономического положения жителей республики за счет информированности обо всех социальных учреждениях и их программах, возможности экономии при выборе и приобретении товаров или услуг используя информацию о текущих ценах, действующих скидках, акциях, распродажах;
5. увеличение объемов реализации производств за счет предоставления как внутренним, так и внешним потенциальным потребителям и партнерам, наиболее полной информации как о самих предприятиях, так и о производимой продукции, с раскрытием всех особенностей и конкурентных преимуществ.

Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы в течение полутора лет без разделения на этапы.

4.  ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И БАЗОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Настоящая Программа имеет ряд отличий от традиционных целевых программ разработки или производства технических средств, отдельных систем, технологий, изделий. Она имеет четко выраженную социально-экономическую и культурную составляющие. Поэтому она строится на следующих основных принципах и базовых положениях:

1. Реализация Программы должна рассматриваться как одно из необходимых условий движения к социально-экономическому развитию и экономическому росту, повышения эффективности использования результатов модернизации экономики, выравнивания социально-экономического и культурного уровня жизни в республике.

2. Мероприятия Программы должны быть направлены на дополнительное использование коммерческого сектора экономики в развитии информатизации и обеспечении процесса перехода к информационному обществу за счет:

• передачи коммерческой структуре полномочий по созданию и развитию единого Интернет-реестра ресурсов хозяйствующих субъектов республики, с целью единой и оперативной координации данной деятельностью;
• привлечения к активному участию в процессе информатизации и создания указанного реестра предпринимательских структур, прежде всего, малого и среднего бизнеса, заинтересованных в развитии производства, продуктов, услуг.

3. Реализация Программы должна обеспечить высокую доступность результатов процессов информатизации за счет объединения их в едином Интернет-реестре. При этом должна быть оказана комплексная поддержка и помощь объектам и структурам, решившим принять участие в общем процессе информатизации и создании данного реестра.

4. Программа должна обеспечивать тесную связь с развитием подобных ресурсов и проектов в других регионах России, активное участие на рынке информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг.

5. Программа должна получить широкую рекламно-пропагандистскую поддержку в средствах массовой информации, с целью формирования и поддержания интереса коммерческих структур, общественных организаций и населения к данному процессу информатизации.

5.  ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Основные мероприятия Программы:

- разработка и размещение в сети Интернет портала, отвечающего требованиям поставленных программных задач и мероприятий;

- размещение на портале информации о деятельности государственных, в т. ч. силовых, учреждений и структур;

- создание благоприятных условий для развития конкурентной среды для объектов малого и среднего бизнеса вне зависимости от территориального месторасположения;

- объединение, а в случае отсутствия – предварительное создание, элементов информатизации всех объектов различных отраслей и сфер деятельности и интересов;

- повышение уровня доступности и осведомленности граждан и гостей Республики Мордовия о возможностях, преимуществах и выгодах использования единого Интернет-реестра товаров и услуг хозяйствующих субъектов республики;

- создание телефонной службы по предоставлению информации из базы данных Интернет-реестра как нового вида информационно-справочных услуг;

- разработка новых средств и технологий информатизации, посредством Интернет, иных сфер и областей интересов жизнедеятельности граждан республики.

Уровень развития информационных продуктов и услуг информатизации допустимо рассматривать как один из самых надежных индикаторов уровня продвижения различных регионов России к информационному обществу. Индустрия создания и предоставления услуг информатизации представляет собой центральный компонент развитой информационной среды и именно на ней строится социально-экономическая база перехода к информационному обществу. Степень удовлетворения инфокоммуникационных потребностей граждан наглядно показывает населению конкретные преимущества информационного общества.

Результаты выполнения указанных мероприятий по этому направлению должны показать социальную эффективность информатизации, обеспечить подъем благосостояния населения и стимулировать его заинтересованность в продвижении к информационному обществу.

6.  РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Реализация значительной части мероприятий Программы должна осуществляться за счет символичной платы за участие в проекте и строиться на принципах самоокупаемости.

7.  ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Результаты реализации программы "Цифровые решения 21-го века в каждый дом" будут заключаться в создании дополнительных социально-экономических и культурных предпосылок перехода к информационному обществу за счет существенного повышения эффективности процессов Интернет-информатизации.

В результате выполнения Программы значительно увеличится вклад Интернет-информатизации в развитие экономики Республики Мордовия, в повышение качества жизни населения. Повысится уровень доступа к государственным информационным ресурсам и совершенствования системы информационного взаимодействия населения и иных органов и структур. Будут созданы благоприятные условия для вхождения республики в российское информационное сообщество в качестве равноправного и конкурентоспособного партнера и сегмент Интернета, представленный Республикой Мордовия,  получит дальнейшее развитие.

В социальной сфере предоставление широкого спектра информационных услуг об учреждениях и организациях республики облегчит и расширит доступ граждан и организаций к их информационным ресурсам, повысит эффективность использования систем образования, здравоохранения, социального обеспечения.

Таким образом, выполнение настоящей Программы будет означать конкретный вклад Интернет-информатизации в проводимые государством мероприятия, направленные на информатизацию российского общества.

ПРИЛОЖЕНИЕ.

Термины и определения

В настоящей программе используются следующие основные термины и понятия:

• Инфокоммуникации - комплекс, органически объединяющий современные информационные, компьютерные и телекоммуникационные технологии, реализующие их системы и средства, предназначенный для предоставления организациям и населению информационных и коммуникационных продуктов и услуг.
• Информатизация - процесс широкомасштабного использования инфокоммуникаций во всех сферах социально-экономической, политической и культурной жизни общества с целью повышения эффективности использования информации и знаний для управления, удовлетворения информационных потребностей граждан, организаций и государства и создания предпосылок перехода к информационному обществу.
• Информационные продукты - информационные ресурсы всех видов, программные продукты, базы и банки данных, другие товары, произведенные в процессе информатизации.
• Информационно-коммуникационная инфраструктура - совокупность территориально распределенных государственных и корпоративных информационно-вычислительных систем, телекоммуникационных сетей, в том числе линий связи, сетей и каналов передачи данных, средств коммутации и управления информационными потоками, а также организационных структур, правовых и нормативных механизмов, обеспечивающих ее эффективное функционирование.
• Информационное общество - ступень в развитии современной цивилизации, характеризующаяся увеличением роли информации и знаний в жизни общества, возрастанием доли инфокоммуникаций в ВВП, созданием глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым информационным ресурсам и удовлетворение их социальных и личностных потребностей в информационных продуктах и услугах.
• Информационные ресурсы - документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, депозитариев, музейных хранений и др.).
• Услуги информатизации - нематериальные продукты, произведенные в процессе информатизации, предназначенные для удовлетворения потребностей населения, организаций и предприятий, органов государственной и местной власти в информации и телекоммуникациях.